Por: Liliana Díaz 

LAS NOTICIAS ...

Dos meses atrás, el 25 de Febrero, el Hindustain Times, informa que el ex-primer ministro de Nepal, Sr. Baburam Bhattarai, miembro del Comité Central del Partido Comunista (Maoísta), realizará una visita oficial a la India para reunirse con el primer Ministro de ese país, Sr. Narendra Modi, con el objeto de tratar asuntos de interés bilateral. El periódico afirma que el gobierno Indio apoya la transición que Nepal está haciendo para construir una República Federal Democrática y espera que los líderes superen sus diferencias, aludiendo al desacuerdo que hay entre el partido de gobierno y el partido unificado marxista- leninista que quieren realizar una Asamblea Constituyente, y a la oposición, en cabeza de los partidos Maoistas y Tarai, quienes creen que el consenso es la herramienta para poder realizarla y establecer un sistema político democrático e incluyente. El ministro Modi apoya el diálogo entre los líderes de Nepal para que, a través del consenso, escriban una Constitución que honre su pasado.

Desafortunadamente este proceso de acercamiento político, que debería llevar a la transformación democrática en Nepal, fue súbitamente interrumpido por la "furia" de la naturaleza. 

El movimiento de la placa tectónica de la India y de Euro Asia y que está directamente bajo el país, bordeando el Himalaya, produjo el terremoto de 7.8 grados que ocasionó la destrucción del valle del Kathmandú, del centro histórico, de sus símbolos, de sus templos y plazas, patrimonio de la Humanidad. 

Se perdieron para siempre (ninguna reconstrucción será igual) la torre de Dharahara, construida en el XIX, la plaza Darbar en Patán, los templos de Pashupathinath, Maju, Kasthamandap y de Swayambhunath , la stupa de Boudhanath y el centro de Bhaktapur y, por supuesto, lo más doloroso, una cantidad aún no determinada de vidas humanas, para la fecha, son cerca de 6200 personas muertas, aunque, según informa el ministro Sudhil Koirala "el cálculo puede ser mayor, alrededor de 10000" , los expertos del Centro de Simulación de la Tierra, en Ginebra, dicen que puede ser peor: "calculando la intensidad del temblor, el área de población afectada y el daño a las estructuras, podría ser de 26000 a 100000 el número final de víctimas" . 

La Sociedad Geológica de USA y el centro Myamoto Internacional, son más "optimistas" y están de acuerdo con el Ministro Koirala, alrededor de diez mil, podrían ser los muertos. 39 de los 75 distritos del país están afectados y por su condición rural y agrícola hay áreas en las que aún, ocho días después, se desconoce el número de víctimas o el grado de destrucción. Los heridos alrededor de 60000 y los desplazados pueden ascender a 300000, informan los suizos.

Pero hay optimismo, las cosas podrían "haber sido peor" dicen los nepaleses: si hubiese sido de noche, si hubiese sido en época de Monzón, si fuese en festividades... En medio de su drama, se han preocupado más por el turista y su seguridad, que por ellos mismos. Están convencidos que reconstruirán el país, porque hace 80 años lo hicieron y como testigo de ello estará la diosa Kurami y la casa de tres pisos del centro de Kathmandú, que no sufrió daño alguno y está dedicada a los niños.

Pero hay pesimismo, el mismo periódico, en su edición del 2 de Mayo, hace referencia al comentario del Sr. Sayac KC, empresario de 37 años, quien, en medio de su casa, destruida dice: "Si por más de diez años no pudieron hacer una Constitución, así sea sangrienta ¿cómo van a reconstruir nuestro país? Sabían que uno grande venía desde hace años y no hicieron lo que un gobierno normal habría hecho y es hacer arreglos para disminuir la tragedia"

En este momento la ayuda de la comunidad Internacional ha llegado, desde India y China, con maquinaria, comida, soldados y caninos especializados, hasta pequeños equipos de rescate en busca de sobrevivientes provenientes de Israel, Noruega o Suiza. Hay prisa, los monzones se acercan y en ese momento, la situación podría empeorar con epidemias y enfermedades.

A qué se refiere el señor Sayac ¿Cuál Constitución? ¿Por qué diez años??....

Algo de demografía

Nepal es un país multiétnico y multilinguistico, con una gran riqueza cultural, 62 diferentes grupos étnicos y alrededor de 28 millones de habitantes, con un índice de nacimientos en descenso desde 1960, pero que conserva una alta población joven, una economía rural de subsistencia con un ingreso per cápita de us340, que comparado con us35000 de un país desarrollado muestra que la mayoría de la población se encuentra por debajo de la línea de pobreza. 

Nepal tiene un área de 147. 181 km2, limita con India y la región autónoma del Tibet, en China. Está dividido en tres regiones mayores: alta montaña, que tiene el corazón de la cultura de Nepal ya que brahmins y rajputs migraron allí para evitar las cruzadas de los siglos X Y XI de los mughlas, la cultura de montaña media y la región del Tarai que tiene tres regiones ecológicas, en el valle, con 75 distritos administrativos. 

Es una sociedad agraria, su área mayor urbanizada se localiza en el valle del Kathmandú, donde hay 58 pequeñas ciudades. Su mayor riqueza es una importante reserva de agua de 224 billones de metros cúbicos de ríos que fluyen de Norte a Sur y le proveen una alta capacidad de producción hidroeléctrica y un turismo alto relacionado con uno de los paisajes más bellos de la tierra, pero también, con el agua: la pesca, el rafting y el turismo religioso (para los hindúes, el espacio donde se unen dos ríos es sagrado) son fuentes de ingreso importante.

Su proximidad con la India en términos geográficos, hace que haya dinamismo en términos comerciales, culturales y políticos, es así como los trabajadores agrícolas que iban a India y tenían contacto con sus ideas fueron los migrantes originales Tarai, quienes hoy hacen demandas para hacer estados autónomos. Con China, el Himalaya, marca una distancia geográfica enorme, pero los conflictos limítrofes que presentan India y China en algunas áreas de sus países, aún sin resolver, los acercan, puesto que Nepal se encuentra entre ellos.

Los primeros años....

La existencia moderna de Nepal, se remonta al siglo XVIII, cuando la monarquía Shah, a la cabeza del rey Gorkha, unificó por la fuerza los cerca de 50 pequeños estados que lo constituyen, aplicando las tradicionales leyes de la India y creando un sistema social estratificado y jerárquico, cuyo contacto con el exterior se limitaba a la experiencia militar de los soldados Gurkha y a la educación adquirida por los hijos de las élites en el exterior. Otras familias como la Ran, desde la India, y las Chhetri y Bahun llegaron para pluralizar las etnias que para mediados del XIX empezaron a organizarse y a establecer un código legal. 

Un siglo más tarde participaron en los movimientos de independencia India, ganaron así un lugar dentro del Congreso Indio y el partido comunista, es de allí que surge el partido del Congreso de Nepal y el comunista. Las castas al igual que las etnias ejercieron trabajos determinados y se agruparon por zonas urbanas y regionales.

A estas diferencias de etnias y castas hay que añadir la opresión que el sistema feudal establecido por la monarquía ejerció, hasta el momento en que fueron asesinados todos sus miembros, este sistema generó dificultades económicas, pocas áreas cultivables debido a las altas montañas, una economía de subsistencia, con un 31% de la población por debajo de la línea de pobreza, lo cual empeoró por falta de control de la natalidad en el área rural.

La guerra popular....

El partido comunista de Nepal maoísta, a la cabeza de Pushpa Kamal Dahal (Prachandra) y Baburam Bhattarai, fundaron el partido Comunista de Nepal unificado Marxista-Leninista: CPN UML. 

El 13 de Febrero de 1996, el partido comunista maoísta de Nepal, dio inicio a una guerra de guerrillas, en los distritos de Rukum y Rolpa, cuyas primeras acciones fueron motivadas por la negativa del primer Ministro Bahadur Deuba a considerar una demanda de 40 puntos presentada por el CPN UML y que exigía entre otros, la abolición de los privilegios reales, la promulgación de una nueva Constitución y la derogación del tratado Mahakall con India, relativo a la distribución del agua y la electricidad y el establecimiento de límites fronterizos entre los países. Su objeto fundamental fue "Establecer un nuevo tipo de democracia verdadera", " "Hacer una revuelta histórica contra el feudalismo, el imperialismo y los reformistas", e influir en forma directa y contundente en las áreas rurales y dispersas de un país que no recibía un control adecuado del gobierno central. 

En 1999, el gobierno monárquico lanzó una operación de contrainsurgencia, transfiriendo miles de fuerzas de la policía a los 75 distritos y apoyada por la Comunidad Internacional. Después de 2001, Bush trató de terroristas a los comunistas, sugiriendo "que aunque no tengan vinculación directa con Al Qaeda, por las condiciones de la lucha podrían tenerla", el gobierno monárquico recibió apoyo también de Gran Bretaña, India y China, los cambios de Ministro, tampoco aliviaron la situación....

Es entonces, cuando aplicando la guerra de guerrillas de Mao, estableciendo redes de apoyo rurales, milicianos informantes y ejerciendo autoridad en sitios muy alejados del gobierno central, mediante una fuerte red de información, fueron consolidando su poder hasta obtenerlo en 2006, después de una negociación de tres meses con el gobierno del primer ministro Bahadur Deuba se inició un régimen parlamentario que tiene pendiente escribir una Constitución acorde al país, a su multiculturalismo y multietnicidad, pero dentro de un sistema democrático como parece ser su elección.

Esta transición fue facilitada por dos hechos importantes: La inmigración periódica de trabajadores desde Nepal al norte de la India, en época de recolección y su regreso al terminar la misma, pues se permeó la diversidad ideológica y la muerte el 1 de Junio de 2001, del rey Birendra y la familia real asesinada por el hermano del rey, Gyanendra, quien tomó el trono por poco tiempo. 

A manera de reflexión...

Para consolidar la democracia en cualquier sociedad se requiere, libertad de forma y asociación, libertad de expresión, derecho al voto, elegibilidad pública, derecho a competir por un empleo público, derecho a fuentes de información, pero sobre todo, se requiere que la institución de la normatividad no tenga reversa. 

Nepal ha intentado acercamientos en 1996, antes de la revolución, durante la misma, en 1999 y en 2001, con la muerte de la familia real, y finalmente en este momento, donde el régimen parlamentario con escaños le asegura participación a los principales partidos, pero no tiene una Constitución ni ha hecho una Asamblea Constituyente, esto hace suponer que no hay una fortaleza en su sistema político actual, influenciado, además, por China e India a quienes no les conviene la inestabilidad del país porque tienen intereses económicos en Nepal por los recursos hidroenergéticos con los que cuenta y que son susceptibles de ser aprovechados por ellos, en especial India, (China tiene al Tíbet) y porque con el conflicto actual por los límites y la soberanía este "pequeño" país entre ellos es muy importante. 

Una reconstrucción rápida, entonces, que les permita avanzar en esa línea, es necesaria, no porque la democracia (por lo menos como la conocemos en Latinoamérica) sea la mejor forma de gobierno, sino porque la estabilidad política, les permitiría un mayor crecimiento económico e invertir en política social, educación, salud e infraestructura y en esas personas que con tanto valor, fortaleza y dignidad han asimilado esta tragedia. Valor que sale de sus profundas convicciones y de su entereza.

Por eso, desde este Centro de Estudios, desde esta Universidad, desde este lado del mundo, nuestras condolencias para los familiares de las víctimas y nuestra solidaridad con los afectados y el pueblo nepalés.

Más información: 

• Bhattarai, Keshav. Global Political Studies : Nepal in the 21st Century. New York, NY, USA: Nova Science Publishers, Inc., 2010. ProQuest ebrary. Web. 4 May 2015. 

• Hindustain times News. Febrero 25 de 2015. ABRIL 25 A Mayo 3 de 2015 

• Onesto Li. Dispatches from the people"s war in Nepal. Edit Pluto Press Nov 2004 

• Solana Valdés María del carmen. Las guerrillas en Nepal: Breve estudio. CEAO, Centro de Estudios sobre Asia y Oceanía. Asia Pacífico. Boletín Informativo Vol 1 #2. Marzo 2006. La Habana. Cuba. 

• http:// bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/cuba/ceao/bol2.pdf.